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Révision du plu - Dossier PLU : Dessiner la ville de demain
Le PLU en questions

Qu'est qu'un PLU ?
Instauré par la loi SRU du 13 décembre 2000, le PLU est un document de planification urbaine qui organise l'utilisation des sols : quelles zones doit-on urbaniser, lesquelles préserver, quel type de construction : des habitations, des activités, du commerce…
Au-delà du droit des sols, il exprime un véritable projet d'aménagement pour les quelques prochaines années. Il prend en compte l'urbanisme, l'habitat, les déplacements, les activités économiques, les équipements publics mais aussi le paysage et le patrimoine, au regard du développement durable.

A quoi sert un PLU ?
Le PLU joue 2 rôles :
un document d'orientation : il organise l'avenir du territoire
un document juridique : il détermine les droits à construire de chaque parcelle publique et privée. Il s'impose à tous et sert de références pour l'instruction des permis de construire, de démolir et les déclarations de travaux…

Comment participer ?
S'informer :
des articles dans le Morangis'Actua
des informations sur le site internet de la ville
une exposition présentera le PADD

S'exprimer
des réunions publiques de quartiers sont organisées à chaque fin de phase
un registre de la concertation est mis à la disposition de la population à l'accueil de la mairie

Le Comité de suivi
Un Comité de suivi, composé d'habitants, participent activement à l'élaboration du PLU. La mission des participants : décrire leur vision du territoire et leurs attentes, apporter une réflexion sur le fonctionnement de la ville et faire des propositions dans le cadre de réunions et de débats organisés avec les élus et les techniciens.

Calendrier :
Lancement de la révision du PLU : mai 2010
Phase 1 Diagnostic : mai à octobre 2010
Phase 2 PADD : novembre à février 2011
Phase 3 Règlement : Février à juin 2011
Bilan de la concertation et Arrêt du PLU : juin- juillet 2011
Enquête publique : novembre 2011
Approbation du PLU : printemps 2012

Lexique
Petit éclairage sur les termes techniques

PADD : Projet d'Aménagement de Développement Durable
PLU : Plan Local d'Urbanisme
SDRIF : Schéma Directeur de la Région Ile-de-France
SRU : Loi de Solidarité et de Renouvellement Urbains
TCSP : Transport en Commun en Site Propre
ZAE : Zone d'Activités Economiques

3 étapes clés

Etape 1 : Diagnostic
Mai à octobre 2010

Objectifs :
analyser le territoire au regard des prévisions démographiques de la commune et les besoins en équipements.
définir les grands enjeux urbains

Morangis en chiffres
Une population jeune qui tend au vieillissement
Plus de 11 510 habitants (recensement de 2007), soit 8,5% par rapport à 1999
37% de la population a moins de 30 ans
La part de 0-14 ans augmente depuis 1999
30% des habitants sont à la retraite

Une offre de logements à diversifier tout en préservant la qualité du tissu pavillonnaire
350 logements construits depuis 1999, soit +7,9% du parc
10,5% de logements sociaux
70% du parc de logements correspond à de l'habitat pavillonnaire
Le projet de la ZAC du centre-ville prévoit 390 logements répartis en habitat collectif et maisons individuelles.

Une ville économiquement dynamique
764 entreprises en 2007
112 créations d'entreprises en 2009
Plus de 80% des entreprises ont moins de 10 salariés
1 Zone d'Activité Economique

Une desserte à améliorer
Des infrastructures majeures à proximité : A6, A10, RN20 et RN7
Un réseau de voiries structurant : RD118, RD118 déviée, RD120, RD167
4 lignes de bus (lignes 297, 299, 399 et 492), 1 navette Europ'Essonne, 1 service gratuit à la demande (le MorangisBus).
3 projets de transports en commun structurants à proximité : TCSP Massy-Orly, le tram-train Massy-Evry, le tramway T7 Villejuif – Athis-Mons
Plus de 70% des habitants se rendent en voiture à leur travail contre 17% en transports en commun

Des équipements à conforter
4 écoles sur la commune, 2 maternelles et 2 primaires, 1 collège et 1 lycée
2 gymnases, l'Espace Charcot, 1 plateau d'évolution, 1 COSEC et stades, 1 Golf
1 bibliothèque, 1 MJC, 1 Ecole d'art dramatique
1 maison de la Petite Enfance, 1 centre de loisirs,
1 foyer-résidence pour personnes âgées, 1 service de portage de repas à domicile
1 CCAS et Morangi'solidarité,
Près de 80% des équipements se localisent dans le nord de la commune

Une ville jardin
3 356 pavillons et autant de jardins privés
1 cours d'eau : le Ru du Bief
30 m² d'espaces verts par habitants (le SDRIF prévoit un minimum de 10m² par habitant)

Parcs publics
2 parcs, 3 squares et 4 places vertes.

Espaces naturels classés
78 hectares d'espaces agricoles : Croix Boisselière et Marnière Contin
2,5 hectares de bois : Parc Saint-Michel

Etape 2 : PADD
Novembre à février 2011

Objectifs :
Imaginer la ville de demain
Fixer les orientations d'urbanisme et d'aménagement de la commune

Le projet de ville issu de la démarche de PLU s'articule autour de quatre objectifs qui affirment la volonté politique de faire évoluer la ville tout en respectant son identité.

Objectif 1
Adapter l'urbanisation aux besoins tout en préservant l'environnement
Offrir des logements pour tous en se conformant au seuil de construction fixé par le Programme Local de l'Habitat de l'Agglomération
Limiter l'étalement urbain en privilégiant les constructions le long des axes structurants (avenue Général de Gaulle) et à proximité des transports en commun
Répondre aux besoins des Morangissois en matière d'équipements publics

Objectif 2
Renforcer l'accessibilité au territoire à travers tous les modes de déplacement
Se connecter à la dynamique de projets de transports en commun initiée à proximité du territoire (T7, Tram-train…)
Sécuriser les déplacements en donnant une place à chaque mode sur l'espace public : piétons, vélos, voitures, transports en commun…
Adapter l'offre de stationnement

Objectif 3
Accompagner et encourager le développement économique de la ville
Requalifier et développer la zone d'activité existante : diversité des activités, requalification de la RD118, signalisation…
Conforter les pôles commerciaux comme vecteur d'animation des quartiers : la place de Verdun, la Gare, la place Boilleau
Aménager des transitions entre les zones d'activités et les zones d'habitat

Objectif 4
Préserver l'identité de la ville
Protéger les paysages et les ressources naturelles
Préserver et mettre en valeur le patrimoine paysager
Autoriser une bonification du COS en cas d'intégration des techniques environnementales dans les constructions : labellisation Très Haute Qualité Environnementale voire BBC (Bâtiment Basse Consommation), et dans la gestion de la ville : gestion différenciée des eaux usées, gestion des eaux pluviales (rétention des eaux à la parcelle), containers enterrés pour la collecte des déchets dans les nouvelles opérations d'habitat…

Valoriser le cadre de vie
Mettre en valeur le végétal dans la ville en réalisant une trame verte entre les espaces verts
Préserver le cadre résidentiel de la ville
Requalifier les entrées de ville par des aménagements urbains et paysagers qualitatifs


Etape 3 : Règlement et zonage
Février à juin 2011

Objectifs :
traduire spatialement les orientations du PADD dans le plan de Zonage
faire figurer dans le Règlement la traduction des objectifs inscrits au PADD
définir le droit des sols applicable dans chaque zone et aux parcelles : les zones urbaines, à urbaniser, naturelles…
créer un guide environnemental de recommandations
rajouter un glossaire pour une meilleure compréhension des termes techniques


Présentation du plu (cliquez sur les images)